漫天黄沙遮蔽村庄，水土流失导致耕地锐减，村民陷入 “越垦越穷” 的恶性循环。作为政策推行的主导者，李云卿（刘长纯 饰）面对部分群众的质疑与抵触，带病深入田间地头，挨家挨户宣讲生态保护的长远意义。他与村干部一道，通过 “封山禁牧、个体承包” 等创新举措，逐步转变村民 “靠天吃饭” 的观念。
